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習近平能源安全新戰略的浙江探索(二)

發布日期:2019-07-03 瀏覽次數:1328

  

  五、從區域能源合作到能源國際合作

  擴大開放,是習近平同志海納百川廣闊胸懷的重要體現。2003年1月16日,習近平同志在浙江省十屆人大一次會議上所作政府工作報告中指出,加強與全國各省市自治區的交流合作,從基礎設施和信息化建設、能源開發利用等多方面進行合作。2004年7月26日,習近平同志調研嘉興電廠建設項目時指出,“有關部門要進一步加大區外購電力度,積極爭取國家和兄弟省市的支持,增加對我省電力電量的輸出。電力公司要加強與周邊省份的聯系,千方百計爭取短期和臨時交易電量”。他不但提出通過擴大合作來彌補浙江自身的電力不足,還積極主張加強天然氣管道與周邊省市的互聯互通,指引了浙滬聯絡線天然氣管網的建設。

  2004年8月10日,習近平同志在《浙江日報》“之江新語”欄目發表《在更大的空間內實現更大發展》指出,我們的企業走出去,在省外、國外建設我們的糧食基地、能源原材料基地和生產加工基地,實現“跳出浙江發展浙江、立足全國發展浙江”。這一論述,更加豐富了區域能源合作的觀點,由之前的外購電拓展到在外建設能源原材料基地和生產加工基地,由能源終端產品的引進拓展為能源上游產業的建設,合作的視野更加寬廣,指導浙江與其他省區實現合作共贏。

  2005年3月16日,習近平同志在《浙江日報》“之江新語”欄目發表《突出選商引資》指出,浙江是資源小省,利用兩個市場、兩種資源,在境外建立能源原材料基地,是長遠的戰略選擇。這一觀點,符合國家戰略安全的需要,又把合作的范圍由國內拓展到國外,反映出習近平同志已經對能源國際合作進行了深入全面的思考。

  習近平同志關于能源國際合作的理念,由調研浙能集團提出電力合作開始,到發表署名文章提出在國內建設能源原材料基地和生產加工基地,再到提出在境外建立能源原材料基地,由內向外、由單一向綜合、由終端向全產業鏈不斷完善和發展。

  黨的十八大以來,習近平總書記高度重視加強國際能源合作。2013年,習近平總書記提出“一帶一路”倡議,能源是對外合作的重點領域。他在2014年中央財經領導小組第六次會議上強調,全方位加強國際合作,實現開放條件下能源安全,要求在主要立足國內的前提條件下,在能源生產和消費革命所涉及的各個方面加強國際合作,有效利用國際資源。可以看出,習近平同志關于能源國際合作的理念,與他在浙江推進能源合作的實踐探索一脈相承。這些年,浙江省把對外合作作為解決能源短缺問題的重要舉措。截至2018年,全省外購電量1503億千瓦時,占比達到33%。在安徽、新疆、寧夏等地建成電源基地,在新疆建成世界單體最大的煤制氣項目。成功收購巴西圣西芒水電站,在“一帶一路”能源國際合作上邁出新步伐。

  總體來看,習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,建立在他對浙江能源工作的深入思考和實踐探索基礎之上,始終堅持能源安全的戰略思維、堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念、堅持以人民為中心的發展思想、堅持辯證的科學思維方法,是經過系統、科學的頂層設計而形成的。這一戰略,萌發于地方,根植于全國,放眼于全球,是增強能源安全保障能力、提升能源發展質量和效益、全面推進生態文明建設的能源行動指南。

  第一,始終堅持能源安全的戰略思維。在浙江工作期間,習近平同志始終以戰略思維思考能源安全工作,將其作為保障社會平穩有序發展的重中之重。他多次到浙能集團所屬電廠調研,協調解決建設和生產過程中遇到的困難。2004年在嘉興電廠調研時,他強調要“圍繞經濟社會發展全局和建設‘平安浙江’目標,努力緩解電力瓶頸制約,多管齊下,開源節流,挖潛降耗,切實做好電力迎峰度夏的各項工作,確保人民安居樂業,確保我省經濟社會持續健康發展”。習近平同志不但從宏觀層面高度重視能源供給安全,而且實事求是地對安全生產提出了科學具體的要求,強調“必須把電力設施安全運行放在第一位,嚴格遵循‘有多少、供多少,缺多少、限多少’和‘保電網、守頻率、不超用’的原則,合理安排發輸電設備檢修計劃,加強高負荷作業下設備維護和運行巡查,努力保證高溫高峰期間電力設施的安全運行”。這一表述充分顯示了習近平同志客觀求實的精神,當安全生產與電力供應相矛盾時,堅決把安全擺在首位,從長遠角度確保能源安全供應、安全發展。他還指出:“當前浙江的經濟依然持續快速發展,用電量以20%的速度增長,今后十年我們要加快電力的發展,早日解決我省的電力瓶頸問題,將浙江建設成電力大省”。在電力緊缺之際提出建設“電力大省”的目標,充分顯示了習近平同志對于能源安全的未雨綢繆,對于能源發展的高瞻遠矚。

  第二,始終堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念。新發展理念是習近平同志領導發展實踐的科學總結,五大發展理念的每一個方面都貫穿在他關于能源安全的思考與實踐之中。比如關于創新,他在調研浙能集團時鼓勵電力企業創新,強調要靠創新獲得先發優勢。比如關于協調,他在統籌考慮解決電力緊張問題時強調,產業結構要與經濟和能源的發展相協調,解決電力緊張問題要與產業結構調整相結合。比如關于綠色,他十分重視能源產業的綠色發展,希望能源企業帶頭踐行循環經濟發展之路,還要求推廣清潔生產、降低工業能耗,培育資源節約型、生態環保型產業。比如關于開放,除了以開放疏解浙江電力緊缺外,他還多次指示困難能源企業揚長避短,走內引外聯之路,尋找戰略合作伙伴。比如關于共享,他非常重視能源的發展成果要與人民共享,要求保障群眾用電,提高百姓生活質量,還要求相關部門專題研究困難能源企業遇到的問題,讓為能源發展作出過貢獻的企業共享發展成果。基于這樣的思考與實踐,習近平總書記提出能源安全新戰略,以技術革命帶動能源產業創新,以消費革命實現產業結構與節能相協調,以供給革命構建綠色多元能源供給體系,以國際合作擴大開放加強能源交流,以體制革命掃除制度藩籬實現能源改革成果共享。

  第三,始終堅持以人民為中心的發展思想。在浙江工作期間,習近平同志堅持把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益,作為能源發展的根本目的。他在調研嘉興電廠建設項目時指出,在持續高溫季節,能否確保老百姓生活用電,關系到千家萬戶的基本生活和人民群眾的生命健康,各級黨委、政府要高度重視人民群眾生活用電問題。習近平同志不僅重視百姓用電問題,還積極探索通過能源建設帶動欠發達地區百姓脫貧。2002年11月25日和2004年11月24日,他兩次深入浙能集團灘坑水電站調研,指出“建造灘坑水電站,是浙南山區人民企盼幾十年的大事,是扶貧幫困的德政工程,也是欠發達地區經濟新的增長點。施工單位要確保質量,加快進度,把工程建設好。各級黨委、政府要認真做好移民工作,大力支持施工單位建設,使電站早日建成,為山區經濟社會發展作貢獻”。正是在習近平同志的關心和推動下,灘坑水電站成為浙江歷史上最宏偉的扶貧工程之一,帶動了周邊的百姓成功脫貧。

  第四,始終堅持辯證的科學思維方法。習近平同志在浙江工作期間,非常重視并善于運用辯證思維指導和推動浙江能源的發展。他在調研浙能集團深化改革時指出,國有企業改革是市場經濟體制改革的關鍵組成部分,與民營企業的改革相得益彰,相互促進。這一論述,闡明了企業改革與市場改革的局部和全局的關系,國有企業與民營企業辯證統一、協調發展的關系。在分析當時的發展瓶頸問題時指出,當前我們瓶頸制約突出,有一些新的挑戰,這些挑戰實際上就是能源、土地問題,但這些難題是暫時的。要積極克服瓶頸制約,特別是能源的制約。這一論述,從當前和長遠、局部和整體等多個維度作了辯證分析,明確了解決能源瓶頸問題的關鍵方向。談到正確處理發展經濟和環境保護的關系,習近平同志善于從普遍性與特殊性的辯證關系原理出發,把握事物發展的客觀規律,提出既要加快電源建設,解決浙江電力緊缺問題,又要長遠考慮發展清潔能源,減少環境污染,實現循環經濟發展。這些重要論述為我們運用辯證思維認識和解決能源問題、開展能源工作提供了有力的思想武器。

  習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,源自于對世界能源發展大勢的敏銳洞察,源自于對中國能源發展的深刻把握,也源自于在浙江工作期間的成功探索和實踐。這些重要論述系統擘畫了今后一個時期我國能源發展的使命任務、方向目標和戰略舉措,開辟了中國特色能源發展理論的新境界,是在新起點上加快推動我國能源事業創新發展的根本遵循。浙能集團將深入學習、認真貫徹習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,按照省委省政府部署要求,堅決推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發,堅定不移推進高質量發展,重塑企業核心競爭力,努力打造技術型、協同型和服務型現代能源企業。

  2017年6月8日,習近平主席在哈薩克斯坦訪問期間,參觀了阿斯塔納專項世博會浙能集團展臺,關切詢問超低排放技術的應用情況,并對浙能集團向全世界展示推廣超低排放技術表示贊賞。這對浙能集團是極大的鼓舞。浙能集團的戰略愿景,就是在習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略指引下,努力打造具有國際競爭力的一流綜合能源服務商,續寫“百年浙能”偉大夢想。(來源:人民網)

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